國企改革深化提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，甘肅建投七建公司不斷深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力，不斷提高政治站位，聚焦短板弱項，堅持高質(zhì)量、高標準推進(jìn)，按照“制度健全、動(dòng)作到位、效果顯著(zhù)”的要求，以開(kāi)局即決戰，起步即沖刺的姿態(tài)，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，通過(guò)全面深化改革實(shí)現多點(diǎn)突破，厚植發(fā)展內生動(dòng)力新優(yōu)勢，推動(dòng)國企改革深化提升行動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效，改革成效日益顯現。

貫徹新發(fā)展理念 經(jīng)營(yíng)格局進(jìn)一步優(yōu)化

近年來(lái)，政策、經(jīng)濟、市場(chǎng)、行業(yè)各方面環(huán)境因素快速變化，在“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的宏觀(guān)背景下。

公司堅持強龍頭、抓重點(diǎn)，圍繞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施改革。在經(jīng)營(yíng)思路上，主動(dòng)服務(wù)國家和甘肅省開(kāi)展保障性住房建設、發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮化、補齊基礎設施短板、推進(jìn)鄉村振興等重大戰略。

公司堅持聚焦主責主業(yè)，按照“政策支持、主業(yè)相關(guān)、業(yè)務(wù)可控、有限多元”的原則，推進(jìn)內部建安板塊的專(zhuān)業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展，努力打造以多元化建安產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，投融資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為帶動(dòng)，裝備制造和現代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)革新經(jīng)營(yíng)思路、強化拓展能力、提升投資水平、創(chuàng )新合作模式等措施，大力發(fā)展基礎設施建設板塊和工業(yè)板塊的新業(yè)態(tài)，依托市政、公路水利水電、鐵路、商砼、模架等專(zhuān)業(yè)公司平臺，加快專(zhuān)業(yè)化發(fā)展步伐，逐步構建形成鏈接緊密、有機互動(dòng)、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的經(jīng)濟布局，也為公司應對傳統建安市場(chǎng)的風(fēng)險挑戰提供了充足支持。

通過(guò)深耕基礎設施建設領(lǐng)域，公司參與市場(chǎng)競爭的能力進(jìn)一步增強。2023年先后取得地質(zhì)災害治理、勘察設計兩個(gè)乙級資質(zhì)和電力工程施工總承包二級資質(zhì)等一批跨領(lǐng)域資質(zhì)。承攬了湟水—大通河二期工程、兩當縣新能源充電基礎設施建設工程、包銀高鐵內蒙古段站房等一批新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)的代表性工程。

堅持科技創(chuàng )新 產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)一步完善

去年以來(lái)，七建公司先后修訂印發(fā)了《科技項目管理辦法》《科技獎勵及科技創(chuàng )新指標考核管理辦法》等一系列制度規定，與蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等高校建立了緊密的校企合作關(guān)系，整合內部?jì)杉壙萍既瞬藕涂蒲辛α?，投入?yōu)勢資源進(jìn)行研發(fā)。通過(guò)以前瞻性、市場(chǎng)化、項目式的管理思維開(kāi)展科技創(chuàng )新，近年來(lái)科技成果的創(chuàng )新迭代明顯加快，第三代鋁合金智能升降腳手架、電動(dòng)橋式腳手架、管廊模板臺車(chē)系統、高性能砼、復合型防凍劑等一系列產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現成果轉化。在科技創(chuàng )新的引領(lǐng)帶動(dòng)下，培育打造了一批新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。

公司緊跟市場(chǎng)步伐，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化科技型企業(yè)培育，積極向橋梁、涵洞、隧道、鋼板網(wǎng)防護模板等領(lǐng)域發(fā)展，成功承接了臨夏市“蘭合鐵路”項目的箱梁模板工程。鋁合金附著(zhù)式腳手架在雁兒灣城中村改造項目應用，進(jìn)一步助推公司走上工業(yè)化、工廠(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快車(chē)道。

公司堅持以需求為導向，以市場(chǎng)為龍頭，以效益為核心，全面整合科研資源、加大科研投入，高質(zhì)量完成了各項科技創(chuàng )新目標。完善了研發(fā)費用歸集流程，組織技術(shù)質(zhì)量專(zhuān)題培訓1300人次。僅去年就獲得“中國好技術(shù)獎”1項，中國工法大賽三等獎2項、優(yōu)勝獎2項，省級工法4項，甘肅建投企業(yè)優(yōu)秀工法2項；全國B(niǎo)IM技術(shù)大賽優(yōu)秀獎1項，甘肅省BIM大賽一等獎、二等獎、三等獎各1項，甘肅省職工BIM競賽二等獎、三等獎各1項；申請專(zhuān)利44件，發(fā)明專(zhuān)利“高性能復合液體防凍劑”獲甘肅省專(zhuān)利獎三等獎。公司將繼續以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為導向大力推進(jìn)科技創(chuàng )新工作，研發(fā)引進(jìn)抹灰機器人、數控鋼筋加工機等具有領(lǐng)先水平的自動(dòng)化、智能化施工裝備。干混砂漿生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)以來(lái)，以其環(huán)保節能、節約成本、提升工程實(shí)體質(zhì)量的顯著(zhù)優(yōu)勢，受到了政府和市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。在公司的全力推動(dòng)下，干混砂漿產(chǎn)業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，商品砂漿品類(lèi)逐步健全，市場(chǎng)覆蓋面逐年提升，現已在省政府為民實(shí)事保障性租賃住房項目、中川機場(chǎng)三期等省市重大項目中推廣使用，累計使用總量已達30萬(wàn)噸。2023年12月被中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心授予“中國好技術(shù)”榮譽(yù)稱(chēng)號，并獲得首屆甘肅省企業(yè)科技創(chuàng )新成果二等獎，為我省建筑業(yè)整體提高施工質(zhì)量和現場(chǎng)安全文明水平，減少對勞動(dòng)力資源的依賴(lài)，推動(dòng)行業(yè)從勞動(dòng)密集型、資源密集型向技術(shù)密集型、環(huán)保節約型方向轉變發(fā)揮了積極作用。

完善制度體系 市場(chǎng)化管理機制進(jìn)一步落實(shí)

在因企施策、精準匹配的原則指導下，七建公司分級分類(lèi)推進(jìn)落實(shí)出資企業(yè)董事會(huì )建設，確保董事會(huì )決策的科學(xué)性、董事專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的多樣性、決策意見(jiàn)的民主性。加強經(jīng)理層任期制契約化管理，進(jìn)一步將契約化管理理念深入到項目部層面，將項目管理作為年度工作主線(xiàn)，強化項目成本的對標管理和過(guò)程管控，為項目管理團隊的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性“松綁”。建立完善市場(chǎng)化機制，資金集中管控效果持續優(yōu)化，沉淀資金減少，資金使用效率明顯提高。

七建公司對部分特殊類(lèi)型企業(yè)，堅持“一企一策”落實(shí)董事會(huì )建設。對部分控股企業(yè)，根據企業(yè)發(fā)展的必要性，委派副總經(jīng)理、總會(huì )計師等高級管理人員兼任子公司董事，從更高層次為企業(yè)治理出謀劃策；針對混改企業(yè)、特殊目的成立的項目公司等單位，依據市場(chǎng)化原則，按出資比例確定董事會(huì )席位，引進(jìn)社會(huì )資本方或其他參股方的人員進(jìn)入董事會(huì )參與企業(yè)決策。

七建公司圍繞董事會(huì )建設，將落實(shí)出資企業(yè)董事會(huì )職權、規范出資企業(yè)董事會(huì )運行作為工作的著(zhù)力點(diǎn)。制定了董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，明確董事會(huì )對經(jīng)理層的授權原則、管理機制、事項范圍、權限條件等，并且針對不同規模和類(lèi)別的企業(yè)，在授權決策的范圍和標準上予以區別，達到規范履職行權、提高決策效率雙重優(yōu)化的良好效果。

七建公司全面推行經(jīng)理層任期制契約化管理，建立規范的董事會(huì )與經(jīng)理層權責分配與工作制度，以契約管理為核心，健全完善目標經(jīng)營(yíng)承包的管理制度體系、指標考評體系、薪酬分配體系和獎罰執行體系。2023年以來(lái)，先后兩次修訂《目標經(jīng)營(yíng)承包考核辦法》，在提升經(jīng)濟總量和訂單指標的同時(shí)，重點(diǎn)突出對“兩利四率”指標的考核，將基層公司經(jīng)營(yíng)承包兌現的標準提高約40%，有效加強了對經(jīng)理層這個(gè)關(guān)鍵群體的激勵約束。

建立市場(chǎng)化機制是國企改革的核心目標，公司圍繞內部產(chǎn)業(yè)鏈構建市場(chǎng)化機制，減少對內部市場(chǎng)的行政干預，著(zhù)力打造公平、誠信、守約的市場(chǎng)化機制。建立內部誠信考核制度，限制失信的基層公司享受內部貸款和承兌、參與大宗材料冬儲等優(yōu)惠扶持政策的權利；制定并落實(shí)《資金分割管理辦法》，著(zhù)力“去行政化”，消除上下級關(guān)系和兄弟單位關(guān)系的影響，強調土建公司與安裝、裝飾、勞務(wù)、租賃等專(zhuān)業(yè)公司的平等合同主體關(guān)系，確保建設單位支付的進(jìn)度款同比例分割；開(kāi)展“內部拖欠治理三年行動(dòng)”，下大力氣整治內部拖欠頑疾，突出對清欠還款的剛性考核。同時(shí)實(shí)施與企業(yè)發(fā)展協(xié)調同步、與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應精準壓縮管理層級、減少法人戶(hù)數措施，合理區分、有效管控特殊目的公司、項目公司等，重點(diǎn)開(kāi)展對成立三年以來(lái)無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)的子公司、連續三年虧損且虧損逐年增加的子公司、同城同業(yè)競爭的子公司、與集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應等情形的子公司的清理退出工作。

“國企改革深化提升行動(dòng)”著(zhù)力增強企業(yè)核心功能，提高企業(yè)核心競爭力，對企業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)效進(jìn)行了一次全面體檢，對管理層上下進(jìn)行了一次思想上的改革和解放。進(jìn)一步實(shí)現了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，強化了企業(yè)黨的政治建設，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，將全面從嚴治黨推向深入。完善了企業(yè)治理結構，全面建立規范董事會(huì )運行、落實(shí)董事會(huì )職權的配套制度，做到子公司董事會(huì )應建盡建且外部董事占多數。推動(dòng)管理工作向國際國內一流企業(yè)對標看齊，增強了企業(yè)發(fā)展的戰略性、科學(xué)性。成本效益管理、科技創(chuàng )新、風(fēng)險防控、構建市場(chǎng)化機制等方面的工作，都取得了一定進(jìn)展。公司發(fā)展效能進(jìn)一步提高、抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強，實(shí)現了“十四五”階段的穩步增長(cháng)。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。甘肅建投七建公司將以“征衣未解再跨鞍”的奮進(jìn)狀態(tài)，蹄疾步穩、縱深推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)深化國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，在確保國企改革深化行動(dòng)高質(zhì)量推進(jìn)的基礎上，進(jìn)一步推動(dòng)全面深化改革走深走實(shí)，以高質(zhì)量改革成效奮力譜寫(xiě)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。               

七建公司宣

責任編輯：孫建軍      發(fā)布時(shí)間：2024-07-31